El acuerdo entre el PSOE y Sumar para la constitución de un nuevo Gobierno progresista contempla la reducción, en dos fases, de la jornada laboral hasta las 37,5 horas semanales.
Los partidos del Gobierno de coalición desempolvan la esperada reforma fiscal en un cajón de 2022 y lo han incluido en el pacto firmado por ambos partidos para reeditar un ejecutivo conjunto. Según el documento, la reforma estará “orientada a las familias y coordinada con la política de gasto social” con la intención de que “quienes hoy menos esfuerzo hacen, aporten más”. Dentro de este grupo señalan específicamente las grandes empresas, los activos y rentas del capital y aquellas que incumplen sus obligaciones tributarias.
Según argumentó la vicepresidenta segunda en funciones y líder de Sumar, Yolanda Díaz, durante la presentación del acuerdo, un pequeña empresa paga el 17,5% en España, mientras que un multinacional Lo hace al 3,8%, afirmación que se basa en las cuentas anuales consolidadas del Impuesto sobre Sociedades publicadas por la Agencia Tributaria, pero que no es del todo precisa.
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Bajo esta premisa, Yolanda Díaz ha anunciado que, si se forma gobierno y se consiguen apoyos, la Impuesto sobre Sociedades (IS) para que las grandes empresas paguen al menos el 15% de sus “beneficios reales”, los que “perciben antes de los ejercicios de ingeniería fiscal”. Díaz se refiere a aplicar ese 15% sobre el ganancia contableno en la base imponible, como se viene haciendo desde enero de 2022. Esta diferenciación se propone para impedir que se apliquen créditos fiscales, como compensación por pérdidas fiscales de años anteriores, y recaudaría unos 10.000 millones de euros al año. Esta cantidad representa casi un tercio de lo recaudado por el Impuesto sobre Sociedades en 2022 (32.176 millones).
PSOE y Sumar también prometen revisar los impuestos a bancos y empresas energéticas para readecuarlos y mantenerlos más allá de 2024, pero lo más llamativo en materia fiscal del acuerdo es la intención de que el ingresos sobre el PIB aumento a los alrededores de 46% al final de la legislatura. La proporción estaba en el 42,6% en 2022, según el plan presupuestario de 2024, por lo que se promete un aumento de más de tres puntos porcentuales.
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Esto implicaría no sólo un aumento de la recaudación en términos nominales, sino también una crecimiento porcentual más rápido que el PIB, como ha ocurrido en los últimos dos años. Tras la pandemia, la recaudación tributaria ha crecido gracias a la inflación, la recuperación de los beneficios empresariales, el crecimiento económico y el aumento de los ingresos y cotizaciones laborales, a lo que ahora se sumaría la subida de impuestos a las grandes empresas.
Dicho 46% es la media europea y alcanzarlo supondría superalo a países como Portugal y Luxemburgo y estar muy cerca de Alemania, un cambio profundo teniendo en cuenta la posición histórica de España al final de la tabla publicada por Eurostat. Que la renta tenga más peso en el PIB también implica una aumento de la presión fiscal, medido como la suma de los ingresos tributarios, las cotizaciones sociales y los impuestos pagados por los sectores residentes al resto del mundo. El plan presupuestario cifra esta magnitud en el 38,3% en 2022, por debajo de la media de la UE, el 41,4% en 2021.
El problema del déficit estructural
Los expertos del libro blanco sobre la reforma fiscal ya han constatado este diferencial entre España y la media de la UE y afirman que “la alta déficit público estructural Español deberíateniendo en cuenta el PIB real per cápita de la economía española, especialmente al desequilibrio existente en los ingresos públicos”. La intención de PSOE y Sumar parece basarse en esta premisa, pero no todo el desequilibrio fiscal o la brecha en el peso de la renta se puede solucionar subiendo el Impuesto sobre Sociedades.
En el citado libro blanco se constata que España tiene un peso relativo en la recaudación del Impuesto sobre Sociedades “cerca de la de las economías circundantes” y que los diferenciales negativos en esta cifra son “modestos” en relación con la “alta magnitud del déficit estructural”. Es decir, aumentar los ingresos procedentes de los beneficios empresariales no es suficiente para solucionar los problemas de déficit de la economía española.
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Sin embargo, los expertos sí recomendaron diseñar un IS “menos distorsionador de la actividad económica” en una discreta alusión a limitar la compensación de bases imponibles negativas de periodos anteriores, algo que ya se ha hecho temporalmente aprovechando la legislación sobre impuestos extraordinarios a la banca y la energía.
Mantenimiento de algunas medidas extraordinarias
En el pacto entre PSOE y Sumar se indican algunas actuaciones menos definidas para apoyar la consolidación fiscal por el lado de la renta: un plan de acción contra el fraude, la evasión y la elusión fiscal, la aparición de la economía sumergida y avanzar en el fiscalidad verde, sino también adoptar medidas de gasto para compensar los bajos ingresos. Por otra parte, el futuro de impuesto a los ricos No está definido.
En cuanto a medidas de gasto, más allá de las ya legisladas para incrementar las pensiones contributivas y no contributivas, se proponen nuevos mecanismos para reducir la brecha de género en las pensiones, mejoras en los incentivos por hijo, por dependencia y por cuidados. en el impuesto sobre la renta personal y las políticas de gasto. Se abre también la puerta a los incentivos fiscales para autónomos y pymes ahora mantener parte de las medidas extraordinarias para paliar los efectos de la crisis inflacionaria.
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Se acuerda mantener la rebaja del precio de fertilizantes transporte durante 2024 y se promete “ayuda directa focalizada” para las familias más vulnerables del alimento, aunque sin especificar cómo se articularán. “Se establecerá un sistema de seguimiento, información y evaluación de los precios de los alimentos básicos que contribuya a contar con una canasta básica a precios asequibles, variada y de calidad, que permita el acceso de todas las familias a bienes de primera necesidad y, al mismo tiempo, contribuya a el objetivo de contener la inflación”.
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Source: pagasa.edu.vn