Lula da Silva (REUTERS/Adriano Machado)
Cuando Lula Mientras se prepara para entrar en el décimo mes de su mandato, los brasileños comienzan a hacer un balance de su gobierno y a cuestionar los efectos de la política exterior lanzada por Brasilia desde enero pasado. Lula nunca había viajado tanto al extranjero en comparación con sus dos primeros mandatos, ya visitó 19 países e incluso solicitó, no sin polémica, un nuevo avión presidencial cuyo costo se estima entre 70 y 80 millones de dólares, con una oficina y un doble cabina. .
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La actividad diplomática en su palacio presidencial de Planalto también es frenética. Ayer, Lula se reunió con Li Ximiembro del Comité Permanente del Politburó, el brazo político más estrecho y, por tanto, más poderoso del PCC, el Partido Comunista de China. Li Xi no sólo es el secretario del Comité Central de Inspección Disciplinaria del PCC, sino también uno de los hombres más cercanos al presidente chino. Xi Jinping. Como informa en un perfil detallado sobre él elaborado por el grupo de expertos de Washington Brookings Institution, Li Xi es, de hecho, originario de Liangdang, en la provincia de Gansu, donde el padre de Xi Jinping lideró el levantamiento revolucionario de 1932, el único levantamiento militar liderado por el PCC. en la región noroeste del país. “La relación personal entre Xi Jinping y Li Xi“, se lee en el informe, “ha sido ampliamente difundido en los medios chinos, reforzando la percepción pública de que Li es el confidente del presidente.. “La rápida carrera de Li Xi en los últimos años sugiere que Xi Jinping tiene la intención de convertirlo en líder nacional en un futuro próximo”.
La reunión con Lula se produjo dos días después de que su Partido de los Trabajadores (PT) firmara un acuerdo de cooperación e intercambio con el PCC en Brasil. La delegación china fue recibida con grandes honores por el presidente del PT, Gleisi Hoffmannquien describió la reunión como “muy importante para el mundo que queremos, cada vez más multipolar, un nuevo Orden Mundial, menos asimétrico”. Para China, este nuevo ciclo político con el PT de Lula lleva las relaciones a “un nivel superior”. Precisamente las relaciones con Pekín han abierto un debate en el país sobre las que parecen ser las Contradicciones de la política exterior de Lula. en relación al progresismo de su programa de gobierno. Por un lado, es comprensible que la realpolitik impulse cada vez más las relaciones comerciales. Desde que Lula fue presidente por primera vez en 2003, el volumen comercial de Brasil (exportaciones e importaciones) con China ha pasado de 9.100 millones de dólares anuales a los 150.100 millones de dólares actuales. Beijing es el principal socio comercial del gigante latinoamericano desde 2009.
Lula con el chino Li Xi (REUTERS/Adriano Machado)
Sin embargo, un estudio reciente realizado por tres investigadores brasileños, Naercio Menezes Filhodel Centro de Gestión y Políticas Públicas del Insper, Vitor Cavalcante y Luca Moreno Louzadarevela una sorprendente paradoja: Fueron sobre todo los bolsonaristas los que se beneficiaron de las políticas comerciales con China. El sector agrícola se ha convertido en uno de los principales beneficiarios del “shock chino”, como han definido los académicos el impacto de las relaciones con Beijing en el país sudamericano. El sector agroindustrial, recordamos, apoyó al expresidente Jair Bolsonaro durante todo su mandato y aún continúa haciendo oír su voz en el Congreso con 302 diputados y 81 senadores. En 16 años, el Producto Interno Bruto (PIB) de Mato Grosso, Tocantins, Piauí y Rondônia, considerados las nuevas fronteras de la agricultura gracias a las exportaciones a China, creció a un ritmo mucho más rápido que el de muchos otros estados, y más del doble. como el más rico, San Pablo. En las elecciones de 2022, según el estudio de investigadores brasileños, los estados con más exportaciones a China votaron abrumadoramente por Bolsonaro, que en el Centro Oriente obtuvo el 60,2% de los votos frente al 39,8% de Lula. . Un escenario similar ocurrió en el sur, otra región de grandes terratenientes y exportaciones a Beijing y donde Bolsonaro ganó con el 61,8% y Lula obtuvo el 38,2%.
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Con excepción del amplio sector agrícola, la clase media y los pobres no se han beneficiado hasta ahora de las relaciones con China. Por ejemplo, no han llegado nuevos puestos de trabajo, como prometieron gigantes de la moda en rápida evolución como Shein. Por el contrario, sectores como la industria textil nacional corren el riesgo de verse superados en los próximos años por productos fabricados en China. Además, muchos proyectos de infraestructura financiados por Beijing, como un ferrocarril en el Amazonas, asustan a las comunidades indígenas por el posible impacto ambiental, sin mencionar las inversiones tecnológicas que, de hecho, permitirán a Beijing espiar a todo Brasil. A esto se suma la contradicción teórica que muchos votantes empiezan a señalar entre los valores democráticos de los que hace alarde el gobierno de Lula en contraste con la era Bolsonaro y las relaciones políticas con el PCC que ha impuesto una dictadura en China. Muchos se preguntan cómo se pueden conciliar los derechos de los trabajadores que Lula elogió en su reciente reunión con el presidente estadounidense. Joe Biden con un régimen que impide incluso el derecho de huelga. ¿Y cómo podemos defender los derechos de los pobres y los más indefensos en casa y llegar a un acuerdo con un partido como el PCC que persigue a comunidades enteras como los musulmanes uigures?
Lula da Silva con el ucraniano Volodimir Zelensky (Reuters)
Precisamente sobre las contradicciones de la política exterior del gobierno se abrió un amplio debate en la prensa brasileña., particularmente sobre el reciente viaje de Lula a Cuba para la cumbre del G77. Nacido con el objetivo de unir las voces de los países del llamado Sur Global, que buscaban el avance financiero, el G77 se ha convertido en un bloque ideológico al que pertenecen muchos gobiernos no democráticos. En Cuba, los brasileños esperaban que Lula consiguiera pagar la gigantesca deuda que La Habana tiene con Brasilia. Se trata del préstamo que el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social de Brasil (BNDES) otorgó a través de la constructora Odebrecht para construir el Puerto de Mariel y que ascendió a 641 millones de dólares. Hoy La Habana debe devolver 538 millones de dólares a los ciudadanos brasileños que financiaron la isla con el dinero de sus impuestos. Sin embargo, en su reunión con Lula, el presidente Miguel Díaz-Canel Dejó claro que no puede pagar la deuda y pidió “flexibilidad” al Gobierno brasileño, que incluso se ha comprometido, en palabras del asesor de política exterior de Lula, Celso Amorim, para financiar nuevos proyectos de cooperación con los cubanos. A este escenario se suma el hecho de que Brasil nunca se ha beneficiado del puerto de Mariel que ha financiado. Por el contrario, el puerto es utilizado estratégicamente por países como China y Rusia.
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Incluso en lo que respecta al conflicto en Ucrania, La reunión de Lula con el presidente Zelensky en la 78ª Asamblea General de la ONU, celebrada esta semana en Nueva York, no fue suficiente para relanzar una posición verdaderamente neutral de Brasil como posible mediador de paz. en una perspectiva global. Al salir de la reunión, Lula soltó a los periodistas brasileños frases como “Escuché la historia de Zelensky” y luego habló de “ocupación“de Ucrania y no de”invasión”. Tanto es así que Zelensky, en su discurso en la ONU, abogó por que América Latina tenga un asiento permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU, pero evitó mencionar qué país debería ocuparlo. Brasil forma parte de una alianza informal con Alemania, Japón e India, pero Zelensky solo mencionó a los tres últimos.
La paradoja es que, en su discurso ante la ONU, Lula destacó el papel de Brasil en la lucha contra el hambre en el mundo. “La desigualdad debería provocar indignación”, dijo, “indignación por el hambre, la pobreza, la guerra y la falta de respeto por los seres humanos”. Pero el mismo Putin al que Lula dijo que no habría nada que lo detuviera si viniera a Brasil para la próxima reunión de los BRICS está desempeñando un papel en la inseguridad alimentaria mundial porque impide que Ucrania, el granero de Europa, exporte su producción agrícola a través del Mar Negro. Sin embargo, ni siquiera Brasil se ha librado de la paralización -decidida el jueves por Moscú- de las exportaciones de diésel y gasolina de las que el gigante latinoamericano es uno de los principales compradores, junto con Turquía, Túnez y Arabia Saudí. El objetivo es bajar los precios en el mercado interno de Rusia, pero Putin puede utilizar el petróleo como arma económica para presionar a los gobiernos occidentales para que levanten las sanciones. Desde el anuncio, los precios en Europa han subido un 5%, mientras que en Brasil, si la decisión de Putin se prolonga durante semanas, existe el riesgo de escasez de diésel y gasolina.
Además, en su discurso ante la ONU, Lula condenó “el riesgo de un golpe de Estado en Guatemala que podría impedir la toma de posesión del ganador de las elecciones democráticas”, pero No dijo nada sobre la falta de elecciones democráticas en Cuba, Nicaragua y Venezuela. La dictadura de Nicolás Maduro también se ha convertido en una pesadilla para los miles de brasileños que viven en el vecino estado de Roraima. Una migración desesperada e incesante de venezolanos que huyen de la miseria de su país ha aumentado la violencia en los últimos meses, ha dado nuevas armas a la minería ilegal y al narcotráfico y ha creado emergencias sanitarias periódicas.
Lula con Joe Biden (Foto: @LulaOficial/X)
Incluso El acuerdo entre Europa y Mercosur corre peligro de volar por los aires ahora porque Lula se opone a la cláusula ya aprobada por Bolsonaro pero aún no ratificada que permite a los europeos acceder a licitaciones en Brasil. el senador Teresa Cristina, del Partido Progresista (PP) y exministro de Agricultura, afirmó que “el Gobierno está utilizando excusas para retrasar la continuación del acuerdo. La preocupación por la apertura de las compras públicas no es comparable a los beneficios que el acuerdo traería a Brasil”. Representantes de la industria brasileña dijeron Infobae que “este acuerdo puede dar un impulso positivo a una industria brasileña en crisis y hacerla volver a ser protagonista en la escena internacional. El mercado europeo es un mercado premium no sólo para las exportaciones agrícolas. Con la reducción parcial o total de las tarifas, nuestra industria volaría en Europa”.
Uno de los mantras de la campaña electoral de Lula fue que con él Brasil volvería a la escena internacional y como protagonista, tras la era Bolsonaro. En duro editorial en el sitio de noticias Metrópoles, el periodista mario sabino escribe que “traer de vuelta a Brasil no significa que el Brasil que regresa haya sido tan grandioso. Si Jair Bolsonaro atacó al comunismo, Lula sigue atacando al capitalismo, bajo el eufemismo de ‘neoliberalismo’. Si Jair Bolsonaro defendió la dictadura militar, Lula sigue defendiendo dictaduras de izquierda. Si Jair Bolsonaro era el socio de Donald Trump, Lula resultó ser, quizás no inmediatamente, el socio de Putin. Es mejor detenerse antes de que alguien decida hacer estallar ese Brasil”.
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