Los países de la OEA discuten, a instancias de Estados Unidos, una posible actualización de la Carta Democrática Interamericana. FOTO: OEA
(Washington, Estados Unidos) Las implicaciones que la inteligencia artificial generativa Para el democracia y su impacto en la procesos electorales Sigue siendo pura especulación. Pero el desinformación, interferencia extranjera a través de campañas en las redes sociales o polarización extrema Éstas ya son cuestiones concretas que están afectando a la democracia en todo el mundo.
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Los paises de las americas Tienen un instrumento único en el mundo con el que hace 22 años se comprometieron a respetar la democracia y al mismo tiempo a permitir que una organización multilateral garantice el cumplimiento de las normas democráticas en cada uno de los países a los que se unieron.
Es sobre la Carta Democrática Interamericana de la Organización de los Estados Americanos (OEA)que si bien los países valoran como un buen instrumento, se está volviendo obsoleto ante los acelerados cambios que vive el mundo y la política.
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La discusión sobre esta actualización comenzó a instancias de Estados Unidos, pero 26 de los 34 Estados miembros expresaron su disposición a discutir el tema acompañando una declaración emitida el 20 de septiembre, denominada “seguimiento de la Carta Democrática”.
Nayib Bukele, el presidente que busca la reelección pese a que la Constitución de su país lo prohíbe expresamente, no acompañó la declaración firmada por 26 países de América en defensa de la Carta Democrática Interamericana. Europa Press/Contacto/Camilo Freedman
Los únicos países que no lo firmaron fueron Dominica, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras y San Vicente y las Granadinas. Nicaragua tampoco– quien reportó la carta – ni Venezuela, quienes aún se encuentran formalmente en la organización pero no tienen representación ni participan activamente. La región tiene 35 países, pero Cuba En 1962 fue excluido de la OEA y pese a que se le abrió la puerta en 2009, no ha regresado.
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Dado que el camino de alcanzar la unanimidad como se logró en 2001 parece hoy inviable, el camino elegido por los países que impulsan la actualización de la carta es formar un Grupo Voluntario para discutir cómo aplicar esa norma en el futuro.
Esto implicaría que la Carta Democrática tal como fue aprobada en Lima en septiembre de 2001, el mismo día del ataque a las Torres Gemelas, seguiría aplicándose obligatoriamente a todos los países tal como se vota hoy. Pero uno de los aspectos a discutir es que los países que voluntariamente se adhieran a esta eventual actualización también están sujetos a los estándares que ahora se aprueban.
La actual Carta Democrática establece una serie de principios, mecanismos y compromisos para la promoción y preservación de las instituciones democráticas en la región.. También establece cómo la OEA puede intervenir en caso de que la democracia esté en peligro.
En estos 22 años de aplicación, uno de los principales beneficios que dejó la norma es la creación de Misiones de Observación Electoral (MOE), que permite enviar observadores de diferentes países para monitorear las elecciones en los países que invitan a la OEA.
Si bien la carta es una herramienta de difícil aplicación cuando ocurren crisis políticas de la magnitud de Venezuela o Nicaragua, porque las dictaduras la desconocen o incluso la han denunciado, La gran mayoría de los países de la OEA siguen valorando su utilidad.
Las dudas de México, Bolivia y Argentina sobre los cambios
En mayo de este año, en una sesión extraordinaria del Consejo Permanente de la OEA celebrada para conmemorar el aniversario de la Carta Democrática, el embajador estadounidense Francisco Mora propuso la creación de una especie de “ombudsman” o “oficina del Alto Comisionado” para monitorear permanentemente la situación democrática en los países miembros.
También propuso establecer un “sistema de revisión por pares” para el intercambio de buenas prácticas y la generación de “alertas tempranas” sobre posibles crisis políticas en ciernes.
Si bien la idea de actualizar la carta fue apoyada por países de diversa filiación política como Canadá, Uruguay, Chile y República Dominicana, por ejemplo, generó algunas objeciones de gobiernos de izquierda como los de México, Bolivia y Argentina. En el caso de México, el representante destacó en varias ocasiones el concepto del “principio de no intervención”.
Los presidentes de Argentina, Alberto Fernández, y de México, Manuel Andrés López Obrador, son los más críticos con la OEA. Foto de : Cuartoscuro
Este lunes 2 de octubre el Consejo Permanente de la OEA discutirá los avances de este grupo voluntario y allí se conocerá la lista de países que ya acordaron iniciar discusiones.
Pero en la misma sesión, como siguiente punto de la agenda, los gobiernos de Argentina, Bolivia y Colombia propusieron discutir también el papel de los fiscales y del Poder Judicial en la democracia.
Ante el impacto del Ministerio Público de Guatemala en el proceso electoral de ese país, atacando a las autoridades electorales y poniendo obstáculos en el camino del presidente electo Bernardo Arévalo, los representantes de esos países quieren ampliar el debate a otras situaciones en las que la justicia Se trata de autoridades gubernamentales.
En el caso de Argentina, por las causas judiciales contra la vicepresidenta Cristina Fernández. En Bolivia, por todos los incidentes judiciales detrás de la candidatura de Evo Morales y los episodios de 2019.
Los temas del grupo de voluntariado.
Luego de la propuesta de mayo de Estados Unidos, que fue secundada por Canadá, Guyana y Perú para discutir modificaciones a la carta, en la Asamblea General de la OEA celebrada en junio se llegó a una solución intermedia: formar un “Grupo Voluntario” de países. miembros para discutir formas de fortalecer la Carta Democrática.
El embajador de Estados Unidos ante la OEA, Frank Mora, es el impulsor de estas reformas de la Carta Democrática.
Este grupo comenzó a gestarse este mes, con la conmemoración del 22 aniversario de la aprobación de la Carta Democrática, el 11 de septiembre de 2001.
La semana pasada, el Departamento de Estado de Estados Unidos emitió un comunicado celebrando la creación del Grupo Voluntario y comprometiéndose a “trabajar para participar con todos los Estados miembros de la OEA interesados en apoyar esta iniciativa abierta y colaborativa”.
El debate acaba de comenzar y está lejos de resolverse. Pero lo que está claro es que tanto Estados Unidos como el Secretario General Luis Almagro ven en estas reformas una oportunidad para revitalizar una OEA que viene de años difíciles.
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Source: pagasa.edu.vn