Una combinación de fotografías del príncipe heredero de Arabia Saudita, Mohammed Bin Salman, y el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu. Están muy cerca de un acuerdo histórico que deje fuera a los palestinos. (Sputnik/Mikhail Klimentyev/Kremlin vía REUTERS)
Arabia Saudita está decidido a firmar un pacto militar que lleva a Estados Unidos a brindar protección y defender el reino a cambio de un acuerdo de paz con Israel. Y está dispuesto a hacerlo incluso si Israel no ofrece concesiones significativas a los palestinos en su intento por obtener un Estado. Los tres países se preparan para un anuncio conjunto en las próximas semanas y podría haber una firma con un evento en la Casa Blanca.
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En una entrevista que el príncipe heredero de Arabia Saudita y gobernante de facto del país, Muhammad bin Salmándio a la televisión de su país la semana pasada, reconoció con una sonrisa que se vislumbra un acuerdo. “Cada día estamos más cerca. Parece que por primera vez es real, serio”. El pacto sería, dijo, “el acuerdo histórico más grande desde la Guerra Fría”. Dos días después, el primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, confirmó que los tres países estaban alcanzando la “cúspide” del acuerdo. Dijo que se trataba de “un salto cuántico”. Como señal de los avances en las conversaciones, el Ministro de Turismo israelí viajó a Riad esta semana para asistir a una conferencia de su sector.
El acuerdo podría cambiar las relaciones de poder en Oriente Medio y es el más significativo de los logrados en esa región en varias décadas. yo crearía un muro de contención contra Irán y el Las ambiciones expansionistas de China en la región. Joe Biden necesita un acuerdo global importante como este para su campaña de reelección el próximo año.
Un manifestante palestino lanza piedras con una honda durante los enfrentamientos con las fuerzas israelíes en la Franja de Gaza. Los palestinos fueron excluidos del acuerdo entre sauditas, israelíes y estadounidenses. (Foto AP/Adel Hana)
Sin embargo, todavía hay algunos aspectos que no están tan claros. En principio, es el papel de los palestinos. Hasta ahora, Arabia Saudita se había negado a cualquier tipo de acercamiento con Israel –como lo hicieron recientemente los Emiratos Árabes y otros países del Golfo– si no se realizaban. Grandes concesiones a los palestinos, en particular a los de la Franja de Gaza.. Eso ahora parece haber cambiado. Pero es posible que el tema vuelva a surgir en el último momento.
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El otro elemento sin márgenes determinados es el tipo de acuerdo de defensa que Estados Unidos proporcionaría a los sauditas. El pacto parece ser mucho más pequeños en alcance que los que el poder tiene con los países de la OTAN que era lo que buscaba inicialmente el reino cuando el asunto fue discutido por primera vez entre el príncipe Bin Salman y el presidente Joe Biden durante la visita del estadounidense a Riad en julio de 2022. Según fuentes del Pentágono difundidas por la agencia ReutersSe trataría de una alianza militar como la que Washington mantiene con varios países asiáticos o como la que tiene con Bahréin, donde tiene su base la Quinta Flota de la Armada estadounidense. También podría designar a Arabia Saudita como “aliado adicional de la OTAN”, un estatus que Israel ya tiene. Y ninguno de estos acuerdos necesitaría la aprobación del Congreso, lo que facilitaría las cosas a Biden.
Arabia Saudita busca garantías vinculantes de protección en caso de ataques como el que recibió el 14 de septiembre de 2019 contra sus principales plataformas petroleras y que sacudió los mercados mundiales, aumentando el precio del crudo. Irán habría estado detrás del ataque y la pregunta que queda es si Estados Unidos actuaría directamente contra Irán en un caso similar. Un funcionario estadounidense que habló con Reuters dijo que los parámetros de un pacto de defensa aún se estaban elaborando y agregó que lo que se está discutiendo “No sería un tratado de alianza ni nada parecido… Sería un entendimiento de defensa mutua, menos que un tratado completo”. Añadió que sería más similar a la relación de Estados Unidos con Israel, que recibe las armas más avanzadas de Washington y realiza ejercicios conjuntos de fuerza aérea y defensa antimisiles.
La reunión de la semana pasada entre el presidente Joe Biden y el primer ministro Benjamin Netanyahu en Nueva York. Las relaciones se enfriaron como resultado de las medidas extremas tomadas por los israelíes. (REUTERS/Kevin Lamarque)
Las conversaciones incluyen la posibilidad de un programa de energía nuclear civil saudita, con una instalación de enriquecimiento de uranio. De acuerdo con la Wall Street Journal, esto se lograría manteniendo la supervisión directa de los científicos y militares estadounidenses que estarían a cargo de la planta. Se supone que Arabia Saudita está dispuesta a firmar la Sección 123 de la Ley de Energía Atómica de EE.UU.que establece un marco para la cooperación nuclear pacífica de Estados Unidos, una medida que Riad se había negado anteriormente a adoptar.
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Aunque este proyecto sería de naturaleza civil y el objetivo tácito de Estados Unidos es evitar una carrera de armamentos nucleares en el Medio Oriente, El príncipe Bin Salman dijo que se reserva el derecho de buscar armas nucleares si Irán cruza el umbral y las obtiene.. “Si ellos consiguen uno, nosotros tenemos que conseguirlo… aunque no queremos que eso suceda”, dijo en la entrevista televisiva.
La delicada cuestión de las garantías para los palestinos estuvo en el centro de las conversaciones. Los palestinos podrían lograr que se aliviaran algunas restricciones israelíes, pero esas medidas no estarían a la altura de sus aspiraciones de un Estado.. Como en otros acuerdos árabe-israelíes forjados a lo largo de décadas, la principal demanda palestina de un Estado pasaría a un segundo plano, según negociadores regionales familiarizados con las conversaciones que hablaron con los periodistas la semana pasada. “La normalización será entre Israel y Arabia Saudita. Si los palestinos se oponen, el reino continuará su camino”, dijo una de las fuentes a Reuters. “Arabia Saudita apoya un plan de paz para los palestinos, pero esta vez quería algo para Arabia Saudita, no sólo para los palestinos”.
Un incendio devora una planta de refinación de petróleo en Abqaiq, Arabia Saudita, tras un bombardeo el 14 de septiembre de 2019. Se sospecha que Irán está detrás del ataque. (REUTERS/Stringer)
El príncipe Bin Salman habló hace dos semanas en una entrevista en Fox News de la necesidad de que Israel “haga la vida más fácil a los palestinos”, pero no mencionó la creación de un Estado. Sin embargo, los sauditas dicen que insisten en algunos compromisos de los israelíes “para demostrar que no estamos abandonando a los palestinos”. Entre ellos, Exigir a Netanyahu que transfiera parte del territorio controlado por Israel en Cisjordania. a la Autoridad Palestina (AP), eso limitar la actividad de los asentamientos judíos ¿y? detener cualquier paso para anexar partes de Cisjordania. Riad también prometió ayuda financiera.
El Presidente palestino Mahmoud Abbas reafirmó en declaraciones recientes que Cualquier acuerdo debe reconocer el derecho palestino a un Estado. dentro de las fronteras de 1967, incluida Jerusalén Oriental, y debe detener la construcción de asentamientos israelíes. Netanyahu insistió en que los palestinos no deberían tener derecho a vetar ningún acuerdo de paz. Sin embargo, los palestinos fueron consultados y mantenidos informados por los sauditas de lo que estaba sucediendo y el martes pasado un enviado especial de Abbas viajó a Ryad y recibió un informe específico.
Aunque Arabia Saudita es una monarquía casi absoluta, el príncipe sabe que, si deja a los palestinos completamente fuera del acuerdo, tendrá grandes presiones internas. Sólo el 2% de los jóvenes saudíes apoyan la normalización de las relaciones con Israel. según la Encuesta de Jóvenes Árabes de 2023, frente al 75% en los Emiratos Árabes Unidos y el 73% en Egipto, los dos países que mantienen vínculos formales con el Estado judío.
El príncipe heredero saudita, Mohammed bin Salman, recibe al presidente estadounidense Joe Biden en el Palacio Al Salman en Jeddah, Arabia Saudita, el año pasado. (Bandar Algaloud/Cortesía de la Corte Real Saudita/vía REUTERS)
El acuerdo también podría provocar conmociones en la política israelí. La coalición de extrema derecha que apoya a Netanyahu incluye partidos que representan a colonos judíos religiosos de la Cisjordania ocupada, que se oponen a cualquier concesión a los palestinos. Los colonos también tienen una fuerte representación dentro de su propio partido, el Likud. Todos advierten al primer ministro que se opondrán a cualquier compromiso o acuerdo en el que Israel tenga que renunciar al control de cualquier territorio. Israel ya lleva nueve meses en la inestabilidad política Debido a las posiciones extremistas adoptadas por Netanyahu y cualquier movimiento del primer ministro, podrían encender la mecha de nuevos y violentos enfrentamientos.
Biden no lo tiene mucho mejor. Tendrá que enfrentarse a las críticas de la prensa y de muchos legisladores, tanto republicanos como demócratas, que Denuncian al régimen de Riad por su intervención militar en Yemensus medidas para apuntalar los precios del petróleo y su papel en el asesinato en 2018 del periodista saudí Jamal Khashoggi. Aunque un acuerdo con ciertos equilibrios puede darle al presidente americano la posibilidad de presentarlos como “un regreso de Estados Unidos a una región que parecía que habíamos abandonado”. Y es una restricción para China, que había mediado en un acuerdo sin precedentes entre Arabia Saudita e Irán hace unos meses.
Todavía están trabajando en “un marco formal y elementos legales”, dicen en Washington. Todo indica que en los próximos días Se podría anunciar una firma en el jardín de rosas de la Casa Blanca. intentando crear un clima como el que logró Bill Clinton cuando se firmaron los Acuerdos de Oslo hace 30 años y en el que se dieron la mano Isaac Rabin y Yasser Arafat. Aunque esta vez se sentirá la ausencia de los palestinos.
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